机构裁减,优胜劣汰,机关老民警主动调到基层,玉环公安这个变化缘于一场大刀阔斧的变革

发表于 讨论求助 2018-06-17 08:50:43

8月24日早晨,玉环市公安局坎门派出所56岁的民警朱达明,来到海港菜场一家海鲜摊位,察看自己帮助解决就业的困难户林某的生意情况。然后,他来到双丰村走访村干部、企业家,了解当地治安状况。

走访后,他来到里澳警务室,协助警长郑光辉办理流动人员居住证……老朱曾经担任过派出所长、看守所长等职,5年前,从局机关警务保障室主任退居二线。


本以为自己可以呆在机关里直到退休,然而,大部门大警种制改革打破了他的常规想法。老朱主动调回基层,每天忙忙碌碌,干劲十足。



玉环市委常委、公安局长陈正方说

改革就要动真刀真枪,不搞和风细雨。

不干实事的人没市场!

不敢担当的人没位置!

我们就是抓好选人用人这个导向,动真格推进能上能下,规范上的标准,强化下的担当,让能者上、庸者下、劣者汰,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。


简政  

24个内设机构精简至9个  


针对以往机构设置过细过多、权责交叉重叠、各警种各自为战、警力内耗等突出问题,玉环市公安局通过合并合署一些职能相近、职责交叉的部门,将原有的24个内设机构精简至9个,实现“精简、实用、高效”的工作目标。

副局长叶继国对机构整合的效果感触颇深

以治安管理中心为例,该中心合并原来的治安大队、巡特警大队、行政审批科、消防基础指导科,整合禁毒、网吧审批管理、实有人口管理、经侦基础、防范宣传工作等职能,主任由局领导兼任,把传统的五级指挥层级压缩为三级指挥层级,改变了过去“一级指挥一级、一级报告一级”的传统指挥模式,大幅减少了领导岗位,使指挥体系更加顺畅、高效。

通过改革,玉环公安强化大警种内警力、信息、手段等资源的高度整合和深度应用,减少跨警种衔接工作带来的损耗,临时合成向常态合成转变,发挥出1+1>2的合力作用。


如由刑侦、经侦、禁毒、有组织侦查等部门合并的刑事侦查中心,“大刑侦”的格局让原先分散的力量形成集群作战优势。


双聘  :

16位中层干部让贤或降职  


针对当前部分中层干部存在业务能力局限、思想僵化、工作缺乏激情、影响干部队伍活力等问题,玉环公安以大部制改革为契机,配套进行了一场脱胎换骨的人事制度改革,搬掉“铁交椅”,废除“终身制”,有效激发了中层干部队伍的积极性。

玉环公安重新核定机关内设机构精简后各单位领导职数,实施中层干部双向聘任制。双聘开始前,对一些不适合原有岗位的中层干部开展谈心谈话,做通思想工作,劝导他们主动辞职或安排至其他岗位。


双聘过程中,中层干部对照本人的基本情况,选择适合自己的岗位,局党委对各中层岗位的填报人员进行筛选,以票决方式集体决定各岗位的人选。

通过双聘,共有7位中层正职和1位中层副职主动辞职让出岗位8位中层正职因落聘降为中层副职,彻底打破以往干部只上不下的惯例,倒逼中层干部主动履职、干事创业。

局党委还对工作中表现突出的15名中层副职转任重要岗位,充分体现了“能者上”。

通过人岗相适、人尽其才,让大部制改革充分挖掘队伍的内在潜力,营造“警力向下、人心向上”“人人有事做、事事有人干”的良好氛围。


精兵:  

65名机关民警沉入基层  


6月底,玉环公安大部制改革顺利实施,黄建国、张晓江和苏为康等12名机关老民警没等局里调动通知正式下发,就来到玉城派出所报到,即时进入战时状态。第二天,他们与年青民警组成追逃组,前往四川、湖南、云南等地抓捕一名公安部督办案件逃犯,圆满地完成任务。



玉环公安通过机关民警的“双向选择”,以各项激励政策,实现干部和民警自愿往基层走,大大改善了基层警力不足问题。

改革后的机关从“一人一岗”转变为“一人多岗”,机关人员大幅减少但工作量却不减反增,让机关单位真正成为实战单位,长期以来一直没有革除的“人浮于事”顽疾得到有效解决。


玉城派出所教导员郭传钦介绍  

“原先所里缺少工作经验的年轻民警多,老中青失衡严重,不利于公安工作和队伍建设。现在重整队伍架构,因人施策,着力将全所老中青民警紧紧融合一起,真正激发了队伍凝聚力和战斗力。”


在前期仔细了解各民警的性格脾气、工作习惯以及业务能力,并对老民警意向进行摸底,于7月10日下午举行“选徒聘师”仪式,通过师徒双选、双聘等方式,为“师父”颁发聘书,促使9对师徒成功结对,极大鼓舞老同志干事创业及传帮带的工作热情,也为新民警主动求学提供路径。


玉环公安各派出所、看守所根据下基层老民警的业务能力、经验特长,分别与基层单位的年轻民警进行组合搭配,建立基础指导队和办案指导队,有效提升基层派出所组织调解、审讯攻坚和基层基础等工作实力。

“我在基层找到了归属感和成就感。”

老民警朱达明有着丰富的公安基层工作经验,短短的一个月内,与其结对的年轻社区民警的业务考核从全所倒数第一提升至第二名,很好地发挥了老民警“传帮带”的作用。


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